İlerleyen Federalizm

    Bugün TBMM'de çok önemli yasa tasarısı görüşülecek. Tasarının görüşüleceği ile ilgili bir tek haber Yeni Çağ gazetesinde çıktı. Taradığım bir çok gazete de tek satır yoktu. Oysa bu tasarı ile Türkiye Cumhuriyeti'nin milli devlet karakteri büyük ölçüde değiştiriliyor, AKP iktidarının federalizm doğrultusunda büyük bir adım daha atması sağlanacak :eğer bu yasa geçer ise Türkiye'ye getireceği felaketler karşısında AKP'li milletvekillerinin çocukları ve torunları Babaları ve dedelerine "Baba/Dede sen o gün nerede idin ve nasıl oy kullandın?" diye soracaklardır.

    Bu yasa tasarısının adı "Kalkınma Ajanslarının Kuruluşuyla İlgili Yasa". Bu yasa tasarısını okuyunca insanın aklına, Türk milliyetçiliğinin aksakallarından Kemal Cabioğlu beyefendinin önümüzdeki günlerde yayınlanacak olan "Ekonomide Kurtuluş Savaşı" adlı kitabında dikkat çektikleri gibi 20.06.1913 tarihinde Osmanlı'nın Avrupa baskısı ile yayınladığı bir genelge geliyor.

    Sadrazam Sait Halim Paşa'nın genelgesi şöyle Madde 1 : Geçici vilayet kanununa göre, vilayet meclislerine, mahalli işler için karar alma, yetkisi verilmiştir. Vilayetlerin ayrıca bütçeleri olacaktır. Memurların görev ve yetkileri geliştirilmiştir. Madde 9 : Bu kararname ile vilayet merkezlerine geniş ölçüde borçlanmak imkanı sağlanmıştır. Madde 10 : Fransız Bomparti paşa'nın başkanlığı altında, her vilayete oraya ne kadar jandarma gerektiğini tespit etmek üzere müfettişler yollanmıştır.

    Kalkınma Ajanslarının ruhu da 1913 tarihli genelgeye çok benziyor. Türk kamu yönetimi ile ilgili çalışmaları ile tanınan Prof. Dr. Birgül A. Güler, Menaf Turan tarafından derlenen "Bölge Kalkınma Ajansları-Nedir, Ne Değildir?" adlı kapsamlı kitabın ön sözünde bugün TBMM'de görüşülecek yasa ile ilgili aşağıdaki tespitler de bulunuyor. 25 Nisa 2003'de Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı taslağı 25 maddesi, Bölge kalkınma Ajanslarının kurulmasını gündeme getirmiştir.
Federalist zihniyet ile hazırlanmış yasa tasarısına toplumun bütün katmanlarından yükselen tepki üzerine AKP hükümeti geri adım atmış ve tasarıyı gündemden düşürmüştür. Ancak, AKP Hükümeti kurnazlık yaparak, yasa tasarısını parça parça geçirmeye çalışmıştır. Bu çerçevede Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nü kapatan yasa çıkarılmıştır. İkinci adım olarak, başındaki "Bölge" kavramı çıkarılarak, "Kalkınma Ajanslarının Kurulması hakkında Kanun Tasarısı" TBMM Başkanlığına verilmiştir.
    19 Ocak 2005'de Başkanlığa verilen tasarı, 28 Ocak 2005'de Komisyonlara sevk edilmiştir. Tasarı ile kurulması öngörülen Kalkınma Ajansları ile Türkiye "26 Kalkınma Bölgesine" bölünecektir. Bu çerçevede Edirne, Kırklareli, Tekirdağ bir bölge, İstanbul tek başına bir bölge, Çanakkale, Balıkesir bir bölge, Manisa, Uşak, Kütahya Afyon bir bölge şeklinde bölünmeler ile 26 eyalet alt yapısı oluşturulmak istenmektedir.
Kalkınma Ajansları, tüzel kişiliğe sahiptir ancak ne özel ne de kamu tüzel kişiliğine sahip değildirler. Özel hukuk çerçevesinde çalışacak olan ajansların görevi "bölgelere yabancı sermaye çekmek" olarak tanımlanmıştır. Geniş kamu yetkileri ile yetkilerle donatılmış Ajanslar, bölgeye yatırım yapacak kişi veya şirketlerin başvuru işlemeleri için tek yetkilidir ve işlerin hızla yürümesini sağlayacaklardır.

    Ajans gelirlerinin bir kısmı devlet bütçesinden sağlanacaktır. Ajanslarda halen devlet kuruluşlarında çalışan memurlar görev alabileceklerdir. Bu ajanslar ayrıca bölge kalkınma planlarını hazırlayacaklardır. Yabancı sermaye için kurulduğu söylenen bir ajansın bölge kalkınma planını nasıl hazırlayacağı ayrı bir tartışma meselesidir. Prof. Güler'e göre bu özelliği ile kalkınma Ajansları, "bölge idareleri" niteliği ile ön plana çıkmaktadırlar.

    Kalkınma Ajansları tasarısı, 20.06.1913 genelgesi gibi bir dış dayatmadır. AB kaynaklıdır. AB, bir süre önce "bölgeler arası eşitsizliği" giderme programlarını geri plan iterek, "bölgeler arası rekabet" anlayışına dayanan "Bölge Kalkınma Ajansları" tasarısını gündeme getirmiştir. Bölgeler arası rekabet anlayışının iki sonucu vardır. Birincisi, hem planlamada hem uygulamada denetim özel sektörde olacaktır. İkincisi, bölge ekonomisi yabancı sermaye denetimine girecek şekilde mutlak serbestleşmeye itilecektir.

    Bölgeler arası rekabet anlayışı üzerine kurulan Kalkınma Bölgeleri emek maliyetlerinin düşük tutulması ve doğal kaynakların sonuna kadar istismar edilmesi anlayışı üzerine kurulan bir yaklaşımla, bölge içinde emek-sermaye çatışmasını hızlandıracağı gibi, milli kaynakların yabancı sermaye tarafından istismarını da kolaylaştıracaktır. Kalkınma Bölgeleri, mali kaynak sorunlarını aşabilmek için kısa zamanda Ankara'dan Brüksel'e dönebileceklerdir.

    Prof. Dr. Güler'in bu tespitlerine muhakkak eklenmesi gereken hususta Türkiye'ye yönelik AB ve ABD kaynaklı federasyon baskılarına büyük bir hız kazandıracağı noktasıdır. Özellikle Güneydoğu Anadolu''da AKP iktidarının kanunları uygulamaması sonucunda terbiyesizlikleri zirveye çıkmış olan örgütçü-şehir teröristi sözde yerel yöneticiler, Kalkınma Ajanslarını üniter devlete karşı ayaklanmak için bir vasıta olarak kullanacaklardır.

    Türkiye AKP tarafından bir felakete doğru sürükleniyor. Türk milleti Anadolu'da kendisine karşı hazırlanan bir komplonun olduğu hissi içinde kendisine önderlik edecek kadroların arayışını sürdürürken, önümüzdeki yıllarda kaçınılmaz olarak gerçekleşecek olan Milli Mücadeleye hazırlanıyor. Türk milliyetçisi aydınlar, bürokratlar ise hala kızgın, kırgın, ne yapacağını bilmez olduklarını söylüyorlar. Bu ne yapacağını bilmezlik daha ne kadar sürecek?

24.01.2006

SAYFA BAŞI

Yazarın diğer yazıları:

İlerleyen Federalizm
İRAN-ABD Çatışması
Tehdidin Niteliği 3
Tehdidin Niteliği 2
Tehdidin Niteliği 1
2006'ya Girerken Kerkük-KKTC Hattı ya da Çağdaş Sakarya
Seyyid Ahmet Arvasi'nin Anısına
"Türk Milliyetçiliği Ahlaki Bir Zemine Sahiptir"
Taha Akyol'a açık mektup
21. Yüzyıl Türkiye Enstitüsü
Kimlik Meseleleri
Irak Savaşı Ve Amerikan Sermayesi
Kürtçüler Yalan Söylüyor
Farklı Bir Kürt Projesi (mi)?
Kürdistan projesi
PKK “Vali”yi Görevden Aldıd
Türk Subayı Kimdir 2?
Türk Subayı Kimdir?
Devlet Yok
Telafer Dayanışma Komitesi
Muhterem Paşam
Atatürk
Kanuni Sultan Süleyman'dan Şahin Bey'e
"AB Faşizmi" ve Cumhuriyet Bayramı
"Öfke Baldan Tatlıdır"

   
SAYFA BASI